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今年以來，為推動(dòng)黨中央決策部署和省委工作要求落地見效，玉溪市以“干字當(dāng)頭 穩(wěn)字托底 干部示范”扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善提升三年行動(dòng)湖泊保護(hù)治理五個(gè)專項(xiàng)工作，全力打好湖泊保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在杞麓湖水質(zhì)脫劣攻堅(jiān)工作中，緊緊圍繞干部示范能力提升三年行動(dòng)部署，按照“建、治、調(diào)、管、宣、戰(zhàn)”要求，引領(lǐng)推動(dòng)各級干部帶頭示范、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、真抓實(shí)干，采取管控分區(qū)化、責(zé)任網(wǎng)格化、調(diào)度系統(tǒng)化、管理常態(tài)化“四化”舉措，全面加強(qiáng)攔蓄帶運(yùn)行管控。今年1至6月，成功經(jīng)受住了九輪降雨考驗(yàn)，杞麓湖攔蓄帶運(yùn)行管控工作取得了根本性成效。

玉溪市湖泊管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，市縣堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、同題共答，組織發(fā)動(dòng)100余名干部全程參與攔蓄帶運(yùn)行管控，推動(dòng)各級干部直奔一線、帶頭示范、狠抓落實(shí)，形成“干部示范—實(shí)干實(shí)戰(zhàn)—能力提升—成效升級”的措施落地見效正向循環(huán)格局，為堅(jiān)決打好杞麓湖水質(zhì)脫劣攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

“管控分區(qū)化”

提升干部研究謀劃能力

中央生態(tài)環(huán)保督察曾指出，杞麓湖攔蓄帶存在積水直接入河入湖的問題。為此，2024年12月，通海縣委主要負(fù)責(zé)人多次率杞麓湖脫劣攻堅(jiān)工作專班，實(shí)地走訪攔蓄帶、河道及濕地，對攔蓄帶運(yùn)行管理問題展開全面調(diào)研。經(jīng)深入剖析，查出攔蓄帶水體自流動(dòng)力不足、調(diào)度管理機(jī)制不完善等41項(xiàng)具體問題。針對這些問題，杞麓湖脫劣工作專班制定了33項(xiàng)工程性措施和8項(xiàng)管理措施，并納入《2025年杞麓湖攔蓄帶閘門泵站管理調(diào)度方案》壓茬推進(jìn)整改。

據(jù)通?？h杞麓湖管理局副局長張海介紹：“目前，杞麓湖攔蓄帶已實(shí)現(xiàn)全線貫通，借助溝渠‘輔路’與泵管‘高速路’，達(dá)成了精準(zhǔn)調(diào)控目標(biāo)。”與此同時(shí)，玉溪市湖泊管理局多次深入現(xiàn)場與通?？h一起研究，細(xì)化了攔蓄帶泵站閘門網(wǎng)格化管理舉措，將長達(dá)28.6千米的攔蓄帶劃分為東、南、西、北4個(gè)管控區(qū)域“主戰(zhàn)場”，構(gòu)建起涵蓋9個(gè)匯水段、6個(gè)調(diào)度點(diǎn)的分區(qū)管控“戰(zhàn)略圖”，將管控責(zé)任落實(shí)到每一座泵站、每一道閘門，徹底改變了以往粗放的管理模式。

玉溪市湖泊管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部站在一起、想在一起、謀在一起、干在一起，這種“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、深入研究、系統(tǒng)謀劃”的做法，為攻克攔蓄帶運(yùn)行管控難題激活了思維突破、校準(zhǔn)了執(zhí)行方向，同時(shí)提升了干部的研究謀劃能力。

“責(zé)任網(wǎng)格化”

提升干部擔(dān)當(dāng)作為能力

通?？h構(gòu)建起“1442”攔蓄帶調(diào)度指揮體系，即1個(gè)指揮中心統(tǒng)籌全局、4個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)分片督導(dǎo)、沿湖4個(gè)鎮(zhèn)（街道）分區(qū)落實(shí)、2個(gè)部門聯(lián)合巡查。將28.6千米攔蓄帶及40道重點(diǎn)閘門、35座重點(diǎn)泵站的管控任務(wù)，精準(zhǔn)分解至7家縣級部門、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的100余名具體責(zé)任人，構(gòu)建起“責(zé)任明確、分級負(fù)責(zé)，屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)，分片包保、分類處置，加強(qiáng)監(jiān)管、失職問責(zé)”的責(zé)任網(wǎng)格閉環(huán)。

在通海縣杞麓湖管理局調(diào)度室內(nèi)，大屏幕實(shí)時(shí)滾動(dòng)播放著各重要入湖口、閘門和泵站的監(jiān)控畫面；墻上清晰地張貼著每個(gè)片區(qū)、點(diǎn)位的負(fù)責(zé)人、責(zé)任區(qū)域和聯(lián)系方式，確保責(zé)任明確、落實(shí)到位。“從昨天下午兩點(diǎn)到現(xiàn)在，我已經(jīng)在這段路上往返了數(shù)十趟。”連日的雨水天氣，讓閘門管理員劉炳發(fā)在責(zé)任區(qū)域連夜值守，他不僅要確保閘門及時(shí)開關(guān)，還要及時(shí)清理攔蓄帶內(nèi)雜物，確保水流暢通。據(jù)玉溪市湖泊管理局四級調(diào)研員郭志云介紹，在多次一線督導(dǎo)幫扶中發(fā)現(xiàn)，各級黨員干部都奮戰(zhàn)在雨水防控一線，充分發(fā)揮了黨組織的引領(lǐng)作用和黨員干部的先鋒模范作用。

責(zé)任網(wǎng)格化讓市、縣、鄉(xiāng)、村、組各級都清楚自身在攔蓄帶運(yùn)行管控工作中的“陣地”“對手”與“策略”，以“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的作風(fēng)，確保了管控工作有序推進(jìn)。這些舉措，有力推動(dòng)了干部作風(fēng)從“被動(dòng)應(yīng)付、坐而論道”向“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干”轉(zhuǎn)變，形成了“人人擔(dān)責(zé)、個(gè)個(gè)盡責(zé)”的良好工作局面。

“調(diào)度系統(tǒng)化”

提升干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力

為提升調(diào)度管理水平，杞麓湖初期雨水調(diào)度指揮中心精心制定了沿湖河道、攔蓄帶、閘門、泵站調(diào)度處置流程圖，明確界定了市級督導(dǎo)單位，縣級氣象、生態(tài)環(huán)境部門及秀山、楊廣、四街、納古4個(gè)鎮(zhèn)（街道）與指揮中心之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

玉溪市湖泊管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，攔蓄帶運(yùn)行管控的關(guān)鍵在于管水，尤其是初期雨水的處理。今年，在“1442”攔蓄帶調(diào)度指揮體系框架下，市、縣各級各相關(guān)部門及沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)清晰、任務(wù)明確。依托“1262”氣象預(yù)警機(jī)制——汛前，通?？h水利、湖管部門負(fù)責(zé)騰空攔蓄帶和濕地，為河道與庫塘騰容；汛中，縣水利、湖管部門聯(lián)合沿湖4個(gè)鎮(zhèn)（街道）強(qiáng)化調(diào)度管控，生態(tài)環(huán)境部門實(shí)時(shí)監(jiān)測來水水質(zhì)，市級生態(tài)環(huán)境、湖管、水利等部門強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、巡查檢查、現(xiàn)場幫扶，嚴(yán)防泵站、閘門出現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象；汛后，杞麓湖初期雨水調(diào)度指揮中心持續(xù)開展調(diào)度管理，確保攔蓄帶維持低水位運(yùn)行，為應(yīng)對下一輪初期雨水防控做好準(zhǔn)備。

氣象數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，通海縣降雨量達(dá)180.4毫米，較去年增加39.9毫米，其中杞麓湖流域24小時(shí)降雨量超30毫米的情況出現(xiàn)3次。面對初期雨水防控的嚴(yán)峻形勢，在市級有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，在杞麓湖初期雨水調(diào)度指揮中心的系統(tǒng)調(diào)度下，在各級各部門的上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、系統(tǒng)發(fā)力下，有力推動(dòng)了攔蓄帶水資源“統(tǒng)一調(diào)度、全域調(diào)度、系統(tǒng)調(diào)度”，為防止汛期攔蓄帶存水入湖提供了堅(jiān)實(shí)保障。

“管理常態(tài)化”

提升干部履職盡責(zé)能力

“我們從沿湖各村（社區(qū)）聘請了21名閘門管理員進(jìn)行日常管控，同時(shí)還選派6名閘門調(diào)度員，每天進(jìn)行巡查和調(diào)度。為了確保汛期閘門安全，我們還安排35名干部職工分別包保35道重點(diǎn)入湖閘門，做到一閘一人。通過一系列措施，閘門管控工作取得了一定成效，今年以來，沒有發(fā)生因閘門管控不到位，導(dǎo)致污水入湖的情況。”張海說。

“這道閘門是秀山街道大樹社區(qū)趙家大溝入湖閘，每天早、中、晚我都會(huì)來巡查。雨水來臨之際，24小時(shí)都有人值守，確保閘門沒有滲漏，杜絕污水流入湖體。”杞麓湖沿湖4號(hào)閘門負(fù)責(zé)人李和康介紹。如今，攔蓄帶巡查監(jiān)管已成為市、縣兩級湖管部門的日常工作，要求有專人負(fù)責(zé)，每日對重點(diǎn)閘門、泵站至少開展1次巡查；降雨天氣則加大巡查頻次，嚴(yán)禁私自啟閉閘門和泵站。

通過構(gòu)建常態(tài)化管理體系，不斷健全聘請管理員與調(diào)度員、落實(shí)干部包保責(zé)任、執(zhí)行24小時(shí)值守及分級巡查等制度，在杞麓湖攔蓄帶運(yùn)行管控中形成涵蓋人員配置、巡查機(jī)制的全鏈條管控模式，環(huán)湖巡查、垃圾清理、執(zhí)法監(jiān)管等工作已成為管理部門的常態(tài)化履職場景，有力推動(dòng)了杞麓湖保護(hù)治理從“應(yīng)急整治”向“長效守護(hù)”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，也讓沿湖群眾感受到了各級干部履職盡責(zé)、真抓實(shí)干帶來的信任感、幸福感。（玉溪市融媒體中心記者 沈建龍 通訊員 張有林 何永?。?/P>