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“生命重于泰山，安全高于一切。”近年來，玉溪市深入貫徹落實中央、省關(guān)于校園安全工作部署要求，將校園安全作為“書記工程”和“民生底線”，打造“安全教育筑基、網(wǎng)格管理固防、多元協(xié)同聚力”的全鏈條防護體系，實現(xiàn)校園安全治理從被動應(yīng)對到主動防控的轉(zhuǎn)變，為青少年筑起一道堅實的安全屏障。

“三大體系”織密立體防護網(wǎng)

玉溪市以制度建設(shè)為根基，構(gòu)建起縱向到底的責(zé)任體系、閉環(huán)管理的工作體系和橫向到邊的聯(lián)動體系，“三大體系”織密校園安全立體防護網(wǎng)。堅持“五級書記抓教育、黨政同責(zé)辦教育”，建立校園安全聯(lián)席會議制度與市級領(lǐng)導(dǎo)包保機制，形成“一級抓一級、層層壓實”的工作格局。教育體育部門實施分片包保，推行“日巡、周檢、月查”動態(tài)排查機制，實現(xiàn)安全隱患從發(fā)現(xiàn)到整改的閉環(huán)管理。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“1530”安全教育機制（每天1分鐘、每周5分鐘、每月30分鐘安全提醒），節(jié)假日期間通過“千師訪萬家”“三進三訪”“敲門行動”“電話點名”等方式重點對留守兒童等2萬余名特殊群體學(xué)生進行動態(tài)監(jiān)管，確保安全責(zé)任與提醒傳遞到每一名學(xué)生和家長。制定校園安全綜合治理三年行動方案，深化“警校”聯(lián)動與“家校社”聯(lián)防。聚焦防溺水、防欺凌等九大領(lǐng)域，每學(xué)期至少開展2次專項行動，有效防范化解涉校風(fēng)險，保障校園長期穩(wěn)定。

基層治理中，“易門梅營經(jīng)驗”成為安全治理的鮮活樣本。易門縣龍泉街道梅營社區(qū)積極探索防溺水工作與基層社會治理的有效銜接，以“技防不夠、人防物防來湊”的務(wù)實思路，搭建“四級縱向”網(wǎng)格責(zé)任體系，從街道黨工委書記到村組網(wǎng)格員層層擔(dān)責(zé)，配套宣傳教育制度、責(zé)任清單等明確“橫向到邊”的管控責(zé)任。四級網(wǎng)格長每日開展“六不準(zhǔn)、四知道”宣傳提醒。15個居民小組通過“線上微信群+線下入戶”等方式開展宣傳，各級網(wǎng)格長定期排查水域隱患、增補救生設(shè)備、加密巡查，倡導(dǎo)全民參與，將防溺水工作納入日常管理并常態(tài)化督查，創(chuàng)下連續(xù)十余年溺水事故“零發(fā)生”紀(jì)錄，為基層安全治理提供了可復(fù)制的實踐范式。

科技賦能讓校園安全治理提質(zhì)增效

玉溪市投入900余萬元建設(shè)校園安全科普培訓(xùn)基地，“情景模擬+互動問答”的沉浸式教學(xué)讓學(xué)生在體驗中強化安全意識。急救科普培訓(xùn)基地通過模擬溺水場景，手把手傳授救生設(shè)備使用和心肺復(fù)蘇技能，讓學(xué)生在實踐中練就自救互救本領(lǐng)。同時，聯(lián)動社工、返鄉(xiāng)大學(xué)生等力量入戶宣傳7.68萬次，鄉(xiāng)村“大喇叭”高頻播報安全知識，形成“校園+家庭+社會”的立體宣傳矩陣。

科技賦能讓安全防護更精準(zhǔn)高效。玉溪將校園安防納入“數(shù)字玉溪”建設(shè)，完成一鍵式報警器迭代升級，持續(xù)鞏固提升校園安全“三防”建設(shè)能力水平。依托云南教育公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)校園24小時視頻巡查。峨山縣雙江第二小學(xué)通過該平臺對食堂操作全流程實時監(jiān)管，從食材存儲到加工衛(wèi)生全程可視可查，用技術(shù)手段將風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，建校以來未發(fā)生食品安全事故。

峨山縣雙江第二小學(xué)地處地震重點監(jiān)視防御區(qū)，學(xué)校建設(shè)時設(shè)計安裝了地震視頻預(yù)警終端和地震廣播預(yù)警終端，利用電磁波比地震波傳播速度快的原理，在校園地震預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出警報后，為師生爭取避險逃生時間。學(xué)校每月開展一次常態(tài)化應(yīng)急疏散演練，全校師生撤離用時穩(wěn)定在3分鐘以內(nèi)。同時，運用建筑隔震技術(shù)使建筑物與地面之間形成一定的隔離層，將建筑物與地面之間的震動分離開來，從而減少地震對建筑物的影響。

多元協(xié)同聚合力

針對防溺水這一重點領(lǐng)域，玉溪創(chuàng)新推出“1+3+N”網(wǎng)格化管理體系（1個水域?qū)?yīng)1名責(zé)任人、3名巡查員、N個聯(lián)防點），實現(xiàn)水域安全精細(xì)化管控。全市2971處水域被劃分為紅、黃、藍三級風(fēng)險區(qū)，實行“一水域一檔案”管理：紅色風(fēng)險區(qū)實施物理隔離與智能監(jiān)控雙保險，黃色風(fēng)險區(qū)落實專人管控與動態(tài)巡查，藍色風(fēng)險區(qū)實行定期巡檢與應(yīng)急演練。目前，全市已配置救生裝備6133件、預(yù)警系統(tǒng)161套，“定責(zé)、定崗、定效”的三定機制和“一日三巡”制度讓每片水域都有人管、有人防。

易門龍泉卡迪水上樂園是集水樂園、游泳池為一體的兒童水上樂園。為了在孩子們心中播種下“親水、知水、敬畏水”的種子，樂園與學(xué)校、社區(qū)以“市場化運營+公益服務(wù)”的模式合作開設(shè)課后服務(wù)的游泳課程，在周末和暑期開辦游泳技能培訓(xùn)班，目前已累計培訓(xùn)800余名學(xué)生，讓孩子們在專業(yè)指導(dǎo)下掌握游泳技能，從根本上提升防溺水能力。

校園安全治理離不開多方協(xié)同合作。玉溪第一小學(xué)教育集團山水校區(qū)牽頭成立“校家社”教聯(lián)體，與社區(qū)、派出所建立聯(lián)防聯(lián)控機制，家長護校志愿服務(wù)成為校園安全的一道防線。易門縣龍泉街道興文街社區(qū)創(chuàng)新“社區(qū)吹哨、部門報到”機制，聯(lián)動公安、交警、衛(wèi)健等部門開展防溺水、防性侵、交通治理等專項行動，為轄區(qū)5000余名學(xué)生筑牢安全屏障。

如今，玉溪市“12356+N”工作體系實現(xiàn)了安全治理從事后處置向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。近四年學(xué)生非正常死亡人數(shù)同比降幅分別達15.6%、29.6%、15.7%、50%，未成年人犯罪率、校園欺凌發(fā)生率降幅超20%，無重大涉校安全責(zé)任事故發(fā)生。從課堂上的安全知識傳授到基層網(wǎng)格的安全守護，從科技賦能的精準(zhǔn)監(jiān)管到全民參與的協(xié)同共治，為青少年健康成長撐起一片安全藍天。（玉溪市融媒體中心記者 馮天嬌）